新闻发布会
建设敬老餐厅，是满足老年人助餐服务需求的重要举措，也是社会关切、群众关注、老人关心的民生热点，更是市委市政府高度重视的民生实事。
为了让大家了解此项工作进展，今天，长春市政府新闻办召开新闻发布会，邀请有关部门负责人介绍敬老餐厅建设的整体情况。
(资料图片)
市民政局副局长 冉明
市民政局养老服务处处长 丁永
市养老管理服务中心主任 李诗群
发布人：市民政局副局长 冉明
为了加快推动养老事业和养老产业协同发展，全力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的长春养老服务体系。市民政局围绕老年人“周边、身边、床边”服务，加快推进市级养老服务管理中心、街道综合养老服务中心、社区嵌入式养老服务机构建设，扎实开展家庭养老床位试点项目，全市养老服务设施配建面积超过70万平方米，建有各类养老机构541家、社区养老服务设施943个。为更好满足老年人的助餐服务需求，市民政局把敬老餐厅建设作为提高养老服务质量的重中之重来抓，列入2023年幸福长春行动计划，全力打造“十五分钟养老服务圈”。目前，全市已建设敬老餐厅100家，其中公建民营敬老餐厅31家、社会合作敬老餐厅69家。市民政局采取了三项措施，推进敬老餐厅建设有力有序有效开展。
在工作谋划上：我市坚持政策支撑与资金保障同步，织牢织密敬老餐厅发展网络
——在政策引领方面。以市委市政府名义出台了《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》，又相继出台了《长春市敬老餐厅管理办法（试行）》《长春市社会合作建设敬老餐厅工作方案》，为敬老餐厅建设提供政策遵循。
——在资金投入方面。积极争取中央、省级试点资金，支持各城区、开发区规划建设敬老餐厅，投入市级福彩公益金用于公建民营敬老餐厅的装修改造和社会合作敬老餐厅的运营奖补，推动养老助餐服务长效落实。
——在分级推进方面。把敬老餐厅建设融入居家和社区基本养老服务提升行动，市区统筹设计，街道、社区分级实施建设，按照谋划一批、储备一批、建设一批的原则，高站位、高标准、高要求谋划敬老餐厅建设服务体系。
在资源整合上：我市坚持公建民营与社会合作并进，打造敬老餐厅多元建设模式
——对于公建民营敬老餐厅，主要是利用住宅小区配建的社区居家养老服务用房、国有闲置房屋等场地，采取以奖代补方式进行建设，委托社会力量运营管理，并依法取得《食品经营许可证》后，为老年人提供就餐服务。
——对于社会合作敬老餐厅，主要是通过签订合作协议、授牌经营等方式，依托现有餐饮服务企业进行建设，为老年人提供就餐服务。目前，我市初步形成了社会餐饮企业合作、企业食堂开放、养老机构示范、小区物业参与等多元化敬老餐厅建设模式。
在此基础上，市民政局坚持品牌化规范化运营，提供优质助老用餐服务，打造长春敬老餐厅品牌。全市敬老餐厅统一编码管理，在室外醒目位置加挂“敬老餐厅”标识，对老年人用餐区域、餐厅出入口、卫生间等位置进行适老化改造。严格制定主副食采购、加工和配送等各项规章制度，保障老年人“餐桌安全”。
在运营管理上：我市坚持服务优化和服务监管并重，全力提高敬老餐厅服务水平
一方面，做好服务优化。凡在我市居住的60周岁及以上老人，持“敬老助餐卡”就可以在全市任意一家敬老餐厅享受“三优”助餐服务。“三优”一是优先就餐。各敬老餐厅都设立敬老专区，优先为老年人提供就餐服务。二是优惠价格。敬老餐厅每日提供不少于三种荤素搭配、营养均衡的套餐，老年人用餐价格不得高于原菜品价格的90%，在此基础上，各餐厅还可根据年龄段给予老年人不同程度优惠。三是优待服务。针对高龄和行动不便的老人，鼓励采取志愿送餐的模式，实现养老助餐“最后一米”。
另一方面，加强服务监管。市民政局建设了长春市敬老餐厅管理服务平台，设立了服务监督电话96668，定期对就餐人次和服务满意度进行考核公示，并作为敬老餐厅享受奖补的重要依据。对考核排名靠后约谈整改不到位的，建立退出机制，公建民营敬老餐厅取消其运营资格，社会合作敬老餐厅按照协议约定终止合作，全力规范敬老餐厅发展秩序。
敬老餐厅建设是市委市政府组织实施的一项重要民生实事。下一步，市民政局要把敬老餐厅建设作为实干担当促进发展、践行宗旨为民造福的重要举措之一，持续加大组织领导、政策扶持、资金投入和资源整合力度，力争在两年内实现敬老餐厅街道全覆盖，到“十四五”末，实现敬老餐厅社区全覆盖，进一步健全完善敬老餐厅服务网络，不断增强老年人的获得感和幸福感。
答记者问
【香港商报】问：餐饮企业如何申请参与敬老餐厅建设？
【长春市民政局养老服务处处长 丁永】答：
申请社会合作敬老餐厅有三方面要求：
一是资质条件方面。运营主体应当依法成立，取得营业执照等合法主体资格；有相应的设施设备及工作人员；近3年内无重大违法违规记录且未被列入严重违法失信名单。
二是选址标准方面。敬老餐厅应当临近老年人居住或活动区域、步行通达性好、公共交通便利、远离污染源、位置显著便于寻找，一般应设置在建筑物的首层，设置在地上其他楼层的应配备电梯。
三是场地要求方面。集中就餐区使用面积不小于25平方米，能够容纳10名以上老年人同时就餐，配备适老化设施设备，同时符合市场监管部门相关要求。
敬老餐厅的申请工作主要由各区民政部门负责，申请流程：
一是填写《社会合作敬老餐厅申报表》，按营业场所地址向属地区民政部门提出申请。
二是区民政部门开展资格审核，确定是否符合参与敬老助餐服务要求，并报市民政局、市市场监管局备案。
三是经区民政部门组织，与街道签订合作协议，明确服务要求、服务内容、权利义务、退出条款、违约责任等事项，并加挂统一标识，正式开展敬老餐厅服务。
【吉林旅游广播】问：老年人怎样办理“敬老助餐卡”？
【长春市养老管理服务中心主任 李诗群】答：在“敬老助餐卡”办理方面，长春市民政局与老年乘车卡发卡方“吉林省通卡支付股份有限公司”合作，已经持有长春市老年乘车卡的65周岁以上老年人，无须另办新卡，就可以实现用餐、乘车两项功能。
朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区和六个开发区的60~64周岁老年人可以到位于朝阳区安达街369号的吉林通营业厅办理“敬老助餐卡”，双阳区、九台区60周岁以上老年人可就近到本区内敬老餐厅办理“敬老助餐卡”。
老年人如有卡挂失、补卡、销户、冻结及解冻、消费明细查询等业务需求，均可携带身份证原件到吉林通营业厅进行办理。
在“敬老助餐卡”充值方面，老年人在敬老餐厅使用敬老助餐账户内金额进行消费，助餐账户和乘车账户独立管理，吉林通营业厅和各敬老餐厅均可办理助餐卡充值。
在“敬老助餐卡”使用方面，“敬老助餐卡”仅限老年人本人使用，每张“敬老助餐卡”每日限享受用餐优惠三次，原则上老年人使用敬老卡享受用餐价格不得高于原菜品价格的90%，同时各餐厅根据年龄段给予老年人不同程度优惠。
老年人如有对敬老助餐卡办理和使用的相关问题或者餐厅服务的咨询投诉等需求，均可拨打96668服务热线。
【守望都市】问：老年人怎样实现就地就近用餐？
【长春市民政局养老服务处处长 丁永】答：老年助餐服务是一项重要民生实事，市民政局按照政府主导、市场运作、社会参与的原则，积极推进敬老餐厅建设，目前全市已有100家敬老餐厅投入运营服务，覆盖了11个城区和开发区。
老人如有就餐需求，可在此次公布的100家敬老餐厅名单中选择，还可以通过拨打96668服务热线或登录“长春养老服务”微信公众号了解敬老餐厅详细信息。
通过长春养老服务微信公众号查询时，点击服务查询，在敬老餐厅板块中就可以分区域查询全市各敬老餐厅的地理位置、餐厅面积、用餐环境、优惠折扣、咨询电话等详细信息，满足老人就近就便选择敬老餐厅的服务需求。
为了提高敬老餐厅的服务能力，市民政局将持续整合社会资源，不断增加敬老餐厅数量，切实提高助餐服务质量，织密织牢老年人就餐服务网，全力增强“十五分钟养老服务圈”的承载力。
来源：长春市人民政府新闻办公室
编辑：刘素娜
责编：陈思秀
校对：张 吉
监制：谢晓晖
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